非洲气候峰会会外活动：通过信用增级催化私营部门资本，实现与可持续性挂钩的主权融资

活动概要

为了实现所需的规模，与可持续性挂钩的主权融资（如将债务转换为自然/气候、与可持续性挂钩的债券）需要与信用担保等信用提升机制相配合。担保所提供的评级提升可使脆弱的、评级较低/未评级的主权国家吸引足够的低成本/融资，以减轻其偿债负担，并为紧急的气候和生物多样性计划提供资金。

在非洲，为主权借款进行更大规模的信用增级是有潜力的。这些工具只占国际金融机构承诺的一小部分，原因之一是国际金融机构内部由于担保和贷款的同等定价和资本处理而产生的激励错位。在 2023 年 6 月举行的新金融契约巴黎峰会上，由 SSDH、TNC、UNFCCC 气候倡导者和 COP28 组织者共同主办的附属活动中，包括非洲开发银行和多边投资担保机构在内的主要国际金融机构呼吁采取合作方式，克服这些障碍，扩大信用增级。为此，信用增级工作组于 2023 年 8 月举办了一次国际金融机构技术人员研讨会，以启动共同设计国际金融机构信用增级扩展机制的进程。本次研讨会将讨论这些针对非洲情况的解决方案，并在整个非洲大陆就这一调动气候/自然资金的重要工具达成共识。

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本次活动将重点关注以下目标

• 展示全球和非洲债务转换交易的势头--包括最近结束的加蓬债务转换交易（DFC 提供信用增级），以及非洲开发银行最近宣布有意支持债转股；
• 展示 "设计冲刺"（于 8 月举行），并就合作性信用增级机制的最佳设计提出初步的高水平结论；
• 在气候、自然和债务危机不断升级的背景下，探讨这些气候/自然解决方案在非洲主权国家和次主权国家中的应用，参考非洲大陆成功使用信用增级的实例，并听取非洲主要政府、市场和民间社会利益相关者的反馈意见；
• 提高对未来解决方案的兴趣和支持，该解决方案计划在 COP28 会议上推出，以进一步扩大与可持续性挂钩的主权债务工具的规模

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发言人

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补充背景

• 加蓬和大自然保护协会（TNC）宣布达成一项新协议，为加蓬 4.36 亿美元的欧洲债券再融资，在未来 15 年内为海洋保护提供 1.63 亿美元的资金，并由美国政府提供 5 亿美元的信用增级。

• 非洲开发银行宣布，它正在寻求对这类交易的支持，并正在积极与一个潜在国家商谈。

• 自然保护社、自然金融公司和气候倡导者于 8 月下旬在华盛顿特区与所有主要多边开发银行信贷增级提供者（世行、多边投资担保机构、非洲开发银行、亚洲开发银行、美洲开发银行、全球气候基金和美国政府）举行了一次研讨会，探讨增加对这些交易的信贷增级。

• 气候行动倡议组织和缔约方大会第二十八届会议主席国对继续开展与气候和自然相关的主权债务信用增级工作非常感兴趣。ACS 是在 COP28 召开之前推进这项工作的重要里程碑。

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